长期以来，“四点半”难题一直备受社会与家长关心。山东省潍坊市聚焦这一难题，经过6年探索，课后延时服务保障更加有力、管理更加规范、覆盖更加全面、服务更加温馨、育人更加精准，将家长的烦心事办成了暖心事。

目前，全市1051所义务教育普通学校（26处教学点、727所小学、298所初中）全部开展课后延时服务；小学参加课后延时服务的学生达到48.6万人，占比为84%；初中参加课后延时服务的学生达到23万，占比为72%。

建立全面保障机制，推进“潍坊特色”

潍坊市建立了“政府主导+学校主体+社会参与”全面保障机制，坚持政府、学校、社会多元参与，建成全覆盖、全免费、全保障的小学课后延时服务体系。

坚持政府主导推进。连续6年将延时服务列入市委工作要点、市政府工作报告，并作为现代化高品质城市建设的重点项目予以保障。坚持免费公益原则，2019年开始按照4000元/年/班标准建立延时服务经费保障机制。2021年投入5593万元，继续保障小学课后延时服务。

发挥学校主体作用。每学期开学前，“一校一策”，通过家长会、网上问卷等精准汇总学生、家长需求，将孤儿、残疾儿童、农村留守儿童、随迁子女全部纳入服务范围，建立特殊群体学生信息库，确保学生有需求，学校就满足。

多元主体、多种形式协同推进。各学校根据延时服务课程，邀请退休教师、名家艺人、家长志愿者等广泛参与其中，助力学校破解课后延时服务专业师资、设施设备等难题。如寒亭外国语小学邀请全国著名年画传承人杨洛书、杨维贤和风筝传承人张效东、杨红卫志愿开设“杨家埠的风筝与年画”等课程。

健全规范推进机制，打造“潍坊规范”

健全“制度建设+风险管控+公开考评”规范推进机制，打造科学育人的“潍坊规范”。强化风险管理机制，系统梳理课后延时服务可能出现的问题，列清单、建制度、抓考评，确保延时服务科学规范推进。

健全延时服务制度机制。潍坊市先后出台课后延时服务实施意见、12项教育惠民制度等6个专项文件，制定延时服务工作参考标准，不断将延时服务推向深入。

完善风险防控措施。严禁强制学生统一参加、开展集体授课或有偿辅导、组织安全风险较大活动、与校外培训机构联合牟利等方面为延时服务划定8条“底线”，明确服务对象、服务时间、服务内容、安全管理、收费管理、教师配备、规范办学、考核评价等。

建立评价激励机制。把延时服务作为督学责任区日常督导内容和教育综合督导内容，重点检查场所安全、人员配备、经费使用等；建立媒体“点赞员”制度，邀请12名驻潍媒体记者作为“点赞员”，宣传学校好做法，监督学校不规范行为。

创新全环节服务机制，释放“潍坊温度”

创新“学段延伸+时段拓展+内容延展”全环节服务机制，释放群众认可的“潍坊温度”。在工作推进中，潍坊不断基于问题导向和需求导向，打造课后延时服务升级版。

从2021年春季开始，潍坊市推动延时服务向初中延伸，实现义务教育阶段学校全覆盖，有需求的学生全覆盖。

坚持系统提质，课后延时服务坚持“五育融合”，与作业、睡眠、体质、读物、手机等“五项管理”紧密结合。鼓励“一校一模型”，构建课后延时服务课程体系，与中华优秀传统文化教育、劳动教育等有机结合，全市开设的课后延时服务课程已累计1.1万余门。例如，昌邑市将鲁砚、布艺、地龙经拳等20余个非遗项目引进校园，各学校组建非遗学生社团137个。明确学段延时服务重点，小学阶段一二年级以团队活动、课外阅读、实践活动、手工操作类作业、影视教育等为主；三年级以上以作业辅导、课外阅读、体育、艺术兴趣小组、团队活动、综合实践活动为主，小学阶段作业不出校门，随堂作业在校园内完成。初中阶段课后延时服务以作业辅导、答疑解惑、课外阅读、体育美育兴趣小组、综合实践活动、团队活动为主。对学习有困难的学生给予个别辅导帮助。

推行早上弹性上学、午休午餐、延时课程化，实现“课前、课中、课后”全链条服务，学生“早到可进校、进校有事做，课后有延时”。例如奎文区通过“高标准食堂+中央厨房”等方式，实现午餐配送服务校校全覆盖，让1.9万名中小学生吃上了课间餐和在校午餐。寒亭区开发延时服务云平台，为全区延时服务品质提升提供技术支撑，实现更灵活、更全面、更贴心的延时服务。