高校基层党组织涵盖高校党委、院（系）级单位党组织和师生党支部，是党在高校全部工作和战斗力的基础。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“全党要把青年工作作为战略性工作来抓，用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。”

在新时代新征程上，高校基层党组织必须深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持和加强党对高校的全面领导，抓好后继有人这个根本大计，持续增强政治功能和组织功能，抓好对优秀青年教师和优秀学生的政治引领、政治吸纳和政治历练，让听党话、跟党走的信念成为青年师生的自觉政治追求。

实现政治引领全覆盖

如何构建学校党委、院系党组织、基层党支部、党员“四位一体”的党建工作体系？作为对这一问题的回答，高校基层党组织要把政治引领贯穿于青年师生成长成才的全过程各方面，确保哪里有青年师生哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有党组织政治引领作用的充分发挥。

组织建设。2021年5月中共中央印发的《中国共产党组织工作条例》要求，党的组织体系建设要形成“纵向到底、横向到边的严密组织架构”。高校基层党组织要结合高校实际，创新党组织设置方式，以师生结合、专业结合、年级结合等方式成立党支部，着力消除高层次人才、低年级学生党组织“空白点”的问题，充分实现党组织的有形有效覆盖。此外，在党和国家重大专项活动的服务保障工作中，还要视需要设置临时党组织，充分发挥临时党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

功能发挥。高校基层党组织要参与全面推进课程思政建设，推动思政教育和专业教育有机融合，提升教师思政育人的意识与能力。发挥行政系统、群团组织、学术组织的作用，切实解决对师生政治引领弱化的问题，以“大思政”体系塑造青年师生。与此同时，积极指导成立校院两级学生党建促进会，通过青年师生喜闻乐见的品牌活动，以潜移默化、润物无声的思想政治工作激发青年师生向党组织靠拢的政治热情。

制度保障。高校基层党组织要构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，确保学校制度建设上下贯通、一体推进，为各级党组织发挥政治引领作用提供有力保障。高校党委通过构建高质量的高校党建工作体系，带动青年师生政治引领工作。院（系）级单位党组织要不断完善党组织会议和党政联席会议决策内容与程序，在讨论涉及办学方向、教师队伍建设、师生员工切身利益等事项时，要对相关政治原则、政治立场、政治方向前置把关。师生党支部要抓好《中国共产党支部工作条例（试行）》等制度的实施，切实发挥对本支部所在系（教研室）、专业、班级等群体的思想政治引领作用。

坚持政治吸纳高增长

高校青年师生是党员队伍的重要来源。高校基层党组织要在坚持把政治标准放在首位的前提下，最大程度吸引青年师生中的先进分子加入党组织。

压实工作责任。实践充分证明，发展党员工作的关键在于党组织书记的重视程度。高校党委要把发展党员作为基层党组织书记述职评议考核、党务公开、校内巡视巡察的重要内容和指标，形成“一级抓一级，层次抓落实”的工作格局，激励院（系）党组织书记、党支部书记把发展党员作为一项重要的政治任务来抓，改“坐等上门”为“主动出击”。要牢固树立大抓基层的鲜明工作导向，帮助师生党支部把握青年师生成长进步的规律，推动党建工作与教书育人、科学研究等业务工作深度融合，制定符合实际的培养措施和教育内容，不断激发青年师生向党组织靠拢的政治热情。

优化工作力量。发展党员工作的政治性、政策性很强，需要高素质专业化的党务工作人员专职从事。2021年4月中共中央印发的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》对此提出明确要求：“每个院（系）至少配备1至2名专职组织员。”高校基层党组织要破除编制障碍、明确权责目标、抓好选拔配备、激励担当作为，构建一支“讲政治、重公道、业务精、作风好”的专职组织员队伍，确保发展党员工作有人干、专人干、能干好、愿意干。条件允许时，高校党委还可以将所属院（系）党组织划分为若干片区，选派政治素质高、政治能力强的资深党务干部担任片区专职组织员，指导片区内院（系）专职组织员做好发展党员工作，充分发挥“传帮带”作用。

创新方式方法。高校基层党组织要从青年师生群体特点和教学科研实际出发，积极探索符合教师群体特点、适应教学科研实际的党员发展办法、培养考察流程，探索从高中到大学、从大学到研究生阶段的入党积极分子接续培养机制，把党校集中培训同网上党课、学时积分等手段相结合，改革考察形式，把考核重点放到入党动机、政治素质和日常表现上来，进一步提升发展党员工作的“深度”“温度”和“准度”。

推动政治历练显成效

当前，高校基层党组织还要正确把握政治引领、政治吸纳和政治历练的逻辑关系，抓好青年师生从“听党话”到“跟党走”的有机衔接。

严格开展党内政治生活。当前，全党上下正在热切关注、深入学习党的二十大精神。党的二十大是坚持全面从严治党、加强和规范党内政治生活的生动实践，高校各级党组织要以此为契机，使之成为党内政治生活生动实践和民主集中制教育的过程。党内政治生活还要充分同高校实际相结合。习近平总书记关于教育的重要论述具有极强的政治性、理论性、思想性、指导性，高校党组织要充分利用理论中心组、“三会一课”、主题党日等政治生活形式，做好学习宣传，帮助青年师生用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

做好毕业生就业引导。当前，高校毕业生就业形势严峻复杂，浮躁心态在青年学生群体中有所体现。对此，高校基层党组织要从服务党和国家发展及服务学生成长出发，帮助毕业生树立正确的世界观、人生观、价值观，鼓励学生到基层去、到西部去、到祖国需要的地方去，引导他们努力成长为堪当民族复兴重任的时代新人。

培养选拔优秀年轻干部。高校青年教师既是高校干部队伍的“蓄水池”，也是党和国家干部队伍的“蓄水池”。高校基层党组织要从党和国家事业全局的高度出发，做好统筹谋划，加大从青年教师中培养选拔优秀年轻干部的力度。要推进教师党支部书记“双带头人”培育工程，把党务能力强、学术造诣深的青年教师党员选配到党支部书记的岗位上培养锻炼，完善在教师聘用、晋职晋级、评奖评优时征求党支部意见的机制。要加大选派青年教师赴校外挂职借调的力度，推荐他们到中央和国家机关、老少边穷地区党政机关和重大专项工作机构等单位工作，让青年教师在实践中增进解决实际问题的能力。要针对“急用现找”这一困境破题，加强干部队伍建设总体规划和顶层设计，破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念，打破隐形台阶，及时把符合条件的青年教师提拔到领导岗位上来。