■教育强国建设·大家谈

党的二十大报告在“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”重大命题下，根据“全面建成社会主义现代化强国”总体战略安排，对建设教育强国、科技强国、人才强国统筹作出战略部署。习近平总书记强调，建设教育强国，龙头是高等教育。这个龙头能不能更高地抬起来，关键在于战略性研究型大学。

第一，把握方位，从三个维度看成就、找差距。党的十八大以来，我国高等教育事业取得了历史性成就，发生了格局性变化。一是从发展“高度”看，建成世界最大规模高等教育体系，整体进入普及化阶段，越来越多高校和学科进入世界一流行列，但在世界顶尖的高校中占比还比较低。二是从挑战“梯度”看，高等教育高质量发展的挑战是一个“陡梯度”，特别是顶尖人才自主培养、重大创新支撑高水平科技自立自强亟待更大突破。三是从未来“跨度”看，2035年建成教育强国时间紧迫，高等教育理念、体系、制度、内容、方法、治理的系统跃升存在“大跨度”，将若干“点”的局部量变，累积为“整体”系统质变，集成为治理体系和治理能力现代化，要有先行先试、脱胎换骨的硬招。

第二，龙头引领，以战略性研究型大学开新路、冲新高。战略性研究型大学具有以下主要特征：一是使命引领，是高等教育的龙头先导。在党的全面领导下，坚持社会主义办学方向，围绕立德树人根本任务开展“教育创新”，服务以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，具有突出的战略性、牵动性，具有强烈的使命感、责任感，具有更大的支撑力、贡献力。二是特色鲜明，是承载人类文明新形态的典型标识。依托制度优势，扎根中国大地，借鉴世界经验，打破自我路径依赖，形成中国特色、世界一流的研究型大学模式。三是比较优势，是教育、科技、人才“三位一体”的战略支点。能够在“科技第一生产力”“人才第一资源”“创新第一动力”的结合点上，更加充分发挥战略性研究型大学群体比较优势，更加有效释放多元创新主体协同的“倍增效应”。四是因应变革，是在新赛道赶超的历史良机。在形势复杂多变、科技新知融合涌现、发展日益呈现非线性加速的背景下，新赛道呈现更多可能，要有“勇闯新路”追求卓越的共识，有“极限思维”应对挑战的准备，有“超越常规”争夺全球顶尖人才的先手棋，有“自我革命”推进改革创新的举措，引领教学科研范式变革、组织模式变革、发展方式变革。

第三，改革攻坚，以战略性研究型大学破难题、开新局。一是推动教育理念的重塑性创新，在有组织自主培养战略性人才上率先破局。当前人才供需矛盾凸显了拔尖、实用的“两头短板”，战略性研究型大学要聚焦拔尖“强基础”，破除短视功利问题，推进强基计划、拔尖计划升级，推进本科大类招生“学域”培养。要聚焦创新“强思维”，充分发挥我国制度优势，加强力量统筹和资源共享，分类组织、高效开展高阶思维课程、教材、师资建设，同时鼓励大学按照自身实际积极探索实践。要聚焦融合“强交叉”，更好发挥国家学科专业目录的宏观规范指导作用，进一步赋予大学相对灵活的学科专业建设调整自主权。二是推动融合融汇创新，在有组织打造创新共同体上引领突破。战略性研究型大学要主动融入新型举国体制、国家实验室体系，强化科研力量的组织化和集成度，有力支撑国际科技创新中心、区域创新中心建设。建议赋予大学在知识产权等资产处置上以更大自主权，使大学能够更顺畅与其他创新主体开展协同，互利共赢，进一步打通科技成果转化的“最后一公里”。三是完善大学治理，以先行先试带动教育治理现代化。建议在新一轮高教综合改革中，以战略性研究型大学探索为突破口，坚持顶层设计和系统探索相结合，放管相济，系统设计“政策包”，进一步加强宏观管理，强化规模总量和整体结构调控，强化大学办学质量水平综合评估；在学科专业建设调整、招生培养结构调整、资产购置及处置、基本建设等方面，赋予高校更大自主权，进一步激发大学特色发展的活力。